《保安服務管理條例》規(guī)定須持證上崗，不得搜身，不得限制他人人身自由或用暴力手段處置糾紛�！稐l例》明確，娛樂場所應當從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務。
        顧名思義，保安就是從事保護企事業(yè)單位以及人員安全的人，雖然不是警察，保安的使用完全按照市場來運作，在一定的場合發(fā)揮著特殊的作用，對企業(yè)和個人來說都是非常重要的，可以說是公安機關的左膀右臂，是維護社會治安的重要“生力軍”。 
        可是，在現(xiàn)實生活當中，保安的名聲卻不是很好。或許是一些企業(yè)領導對保安這個職責的誤解，或許是個人私欲的膨脹，一些地方出現(xiàn)了保安不依法行事，加之監(jiān)管又不到位，以至于保安打人、搜身等侵犯公民人身、財產(chǎn)安全等事件經(jīng)常發(fā)生，甚至淪為少數(shù)個人或企業(yè)”家丁”。企業(yè)領導怎么說，保安就怎么做，為了個體的利益，保安可以公然違法，更有甚者，一些娛樂場所不通過正規(guī)的渠道使用“黑保安”，雖然穿著保安的制服，卻只保護少數(shù)人的利益，對娛樂場所內(nèi)的違法犯罪不聞不問，而對正常的執(zhí)法百般阻擾。 
        這些年，針對加強保安管理的呼聲很高，雖然經(jīng)過多次整頓和治理，效果卻不是很好，因為保安行業(yè)本身存在著缺陷。公安機關單獨經(jīng)營保安業(yè)有些不妥，但是要想全部管下來又顯得力不從心，畢竟保安的工資由使用方支付，因此，以立法的方式規(guī)范保安的行為，確立保安的正確發(fā)展方向顯得尤為重要。 
        今后，娛樂場所不得自行招保安，保安不得違法以及有權拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令，同時保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。保安員犧牲依國家有關烈士褒揚規(guī)定享受撫恤優(yōu)待等，這些具體的措施很及時也很到位，既確立了保安的法律地位（保安不再沒有歸屬感，可以把心思用在鉆研業(yè)務和提高保安水平上），同時也為保安行業(yè)撐了腰，讓保安徹底摘掉“家丁”的帽子。